（图片来源：摄图网）

深圳再次向"未来车城"迈出关键一步。

近日，深圳市交通运输局发布《深圳市智能网联汽车道路测试与示范应用管理实施细则 ( 修订征求意见稿 ) 》公开征求社会公众意见。拟从"全无人"准入、异地互认、检测减负三大维度升级政策，为全国最开放、最低成本、最高效的测试环境定下新标杆。

据悉，为了适应技术加速发展的新趋势，深圳计划围绕申请流程、测试场景等关键环节升级相关政策内容，以助推智能网联汽车产业发展。主要修订内容覆盖支持车内全无人测试场景、进一步放宽车辆路测申请门槛、降低申请成本等。依据《征求意见稿》，深圳将支持车内全无人测试场景，允许企业开展车内全无人道路测试、示范应用活动，支持企业在复杂场景进行技术验证，推动高阶自动驾驶产品应用落地。同时将建立异地互认机制，允许道路测试异地测试结果互认，简化异地主体的申请流程及申请成本，吸引国内企业集聚深圳开展无人化测试活动。

为鼓励企业在深开展路测，《征求意见稿》降低了企业路测申请成本，包括降低车辆一致性检测的要求，放宽首次申请车辆批次的自动驾驶功能检测比例——首次申请按照不低于 2% 的比例进行自动驾驶功能检测及 1000 公里实车测试，以及允许同一批次的同车型、同系统、同架构车辆无需重复进行自动驾驶功能检测及实车测试，减少企业申请负担。

这些调整直指企业痛点。例如，某自动驾驶企业负责人表示，过去一辆车的检测费用约 10 万元，新政下同批次 100 辆车仅需检测 2 辆，直接节省数百万元成本。

根据《深圳市培育发展智能网联汽车产业集群行动计划 ( 2022-2025 年 ) 》，深圳形成"研发 - 制造 - 应用"协同发展的产业格局。其中，智能网联汽车产业集群重点布局坪山区、南山区、深汕特别合作区，坪山区兼具研发设计和生产制造功能，南山区为研发设计，深汕特别合作区为生产制造。

产业链上游，深圳已形成全球领先的硬件配套能力：车载雷达企业超 400 家、摄像头企业超 900 家、车规级芯片企业超 50 家，显示面板企业约 1300 家。中游整车领域，23 家智能网联汽车企业覆盖乘用车、商用车全品类。下游应用场景延伸至 Robotaxi ( 自动驾驶出租车 ) 、无人配送等，美团、京东等企业已在深圳开展常态化测试。

2024 年，深圳智能网联汽车产业集群增加值首破千亿元大关，达 1023.72 亿元，跻身千亿级集群。截至 2025 年 5 月，深圳累计开放测试道路 2101 公里，占全市道路总里程近四分之一，覆盖率居全国一线城市首位。

深圳的雄心不止于产业规模。根据规划，到 2025 年，深圳将建成全国领先的智能网联汽车创新高地，推动 L4 级自动驾驶商业化运营，并探索车路云一体化标准输出。

智能网联汽车产业是我国战略性新兴产业之一。根据 IDC 数据，中国智能网联汽车出货量将由 2021 年的 1370 万辆增长至 2025 年的 2490 万辆，年均复合增长率达 16.1%，发展前景广阔。"

中国工程院院士、清华大学教授、国家智能网联汽车创新中心首席科学家李克强表示，智能网联汽车技术是一套新兴的、复杂的、系统的技术体系，它不仅要为车内乘员提供更高的安全性、更多的交互性和舒适性，更是提升交通系统整体运行安全、效率、构建智慧城市体系、促进数字经济发展的重要抓手。因此，在智能网联汽车新技术的探索上，我们既要发挥在消费电子领域这些年的积累优势，更要发挥我们敢闯敢干的优势，推动智能网联技术在汽车行业快速落地，同时还要实事求是、严肃科学地对待智能网联技术应用，尤其是在涉及汽车的产品安全、交通安全、公共安全方面，更要慎之又慎。

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更多本行业研究分析详见前瞻产业研究院《中国智能网联汽车（ICV）行业发展模式与投资战略规划分析报告》

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